ORIGINALE	

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 9 del 07-04-2021	

OGGETTO:
REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DEL CANONE UNICO PATRIMONIALE DI CONCESSIONE, AUTORIZZAZIONE ED ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA. APPROVAZIONE

L'anno  duemilaventuno addì  sette del mese di aprile alle ore 21:00, nella sala delle adunanze consiliari, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, dallo Statuto e dal Regolamento, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione Ordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.

All’inizio della trattazione dell’argomento di cui all’oggetto risultano presenti i componenti di questo Organo sotto indicati:

Cognome e Nome	
Carica
	
Pr.

As.	
BREMIDE Fabrizio	Sindaco	Presente	
FONTANA Daniela	Consigliere	Presente	
IMARISIO Barbara	Consigliere	Presente	
GINEPRO Chiara	Consigliere	Presente	
BONDRANO Massimo	Consigliere	Presente	
NERI Giorgio	Consigliere	Presente	
BERTAZZO Michela	Consigliere	Presente	
MANGOLINI Angelo	Consigliere	Presente	
COPPI Marcello	Consigliere	Presente	
STOCCO Ornella	Consigliere	Presente	
GUIZZARDI Andrea	Consigliere	Presente	

Totale Presenti   11, Assenti    0

Partecipa all’adunanza il Segretario Comunale Scagliotti Dott. Pierangelo.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il Signor  BREMIDE Fabrizio, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’argomento in oggetto.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Precisato che la seduta avviene in modalità videoconferenza ai sensi dell’art. 73 del D.L. n. 18 del 17/03/2020, del Decreto sindacale n. 6 del 26/11/2020 e del DPCM del 18/10/2020;

Premesso che:
•	il Regolamento comunale per l’applicazione della Tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) era stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 19/05/1994;
•	il Regolamento per l’applicazione del diritto sulle pubbliche affissioni era stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 del 08/07/1994;
•	il Regolamento per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità è stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del 08/07/1994 e s.m.i.;
Visto l'art. 1, comma 816, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di bilancio 2020) il quale reca la disciplina del nuovo canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e testualmente recita:
“A decorrere dal 2021 il canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, ai fini di cui al presente comma e ai commi da 817 a 836, denominato «canone», è istituito dai comuni, dalle province e dalle città metropolitane, di seguito denominati «enti», e sostituisce: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni, il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e il canone di cui all'articolo 27, commi 7 e 8, del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, limitatamente alle strade di pertinenza dei comuni e delle province. Il canone è comunque comprensivo di qualunque canone ricognitorio o concessorio previsto da norme di legge e dai regolamenti comunali e provinciali, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di servizi.” 
Richiamata la disciplina inerente, il suddetto “canone”, contenuta nei commi da 816 a 836 del succitato art. 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160;
Considerato che il suddetto “canone” sostituisce le seguenti entrate: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni, il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e il canone di cui all'articolo 27, commi 7 e 8, del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, limitatamente alle strade di pertinenza dei comuni e delle province.
Visto l'art. 1, comma 821, della citata legge 27 dicembre 2019, n. 160 il quale testualmente recita:
“Il canone è disciplinato dagli enti, con regolamento da adottare dal consiglio comunale o provinciale, ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 in cui devono essere indicati: a) le procedure per il rilascio delle concessioni per l'occupazione di suolo pubblico e delle autorizzazioni all'installazione degli impianti pubblicitari; b) l'individuazione delle tipologie di impianti pubblicitari autorizzabili e di quelli vietati nell'ambito comunale, nonché il numero massimo degli impianti autorizzabili per ciascuna tipologia o la relativa superficie; c) i criteri per la predisposizione del piano generale degli impianti pubblicitari, obbligatorio solo per i comuni superiori ai 20.000 abitanti, ovvero il richiamo al piano medesimo, se già adottato dal comune; d) la superficie degli impianti destinati dal comune al servizio delle pubbliche affissioni; e) la disciplina delle modalità di dichiarazione per particolari fattispecie; f) le ulteriori esenzioni o riduzioni rispetto a quelle disciplinate dai commi da 816 a 847; g) per le occupazioni e la diffusione di messaggi pubblicitari realizzate abusivamente, la previsione di un'indennità pari al canone maggiorato fino al 50 per cento, considerando permanenti le occupazioni e la diffusione di messaggi pubblicitari realizzate con impianti o manufatti di carattere stabile e presumendo come temporanee le occupazioni e la diffusione di messaggi pubblicitari effettuate dal trentesimo giorno antecedente la data del verbale di accertamento, redatto da competente pubblico ufficiale; h) le sanzioni amministrative pecuniarie di importo non inferiore all'ammontare del canone o dell'indennità di cui alla lettera g) del presente comma, né superiore al doppio dello stesso, ferme restando quelle stabilite degli articoli 20, commi 4 e 5, e 23 del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.”
Visto l’art. 52, comma 1, del D.Lgs. 446/97 il quale stabilisce che:
 «Le province ed i comuni possono disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti. Per quanto non regolamentato si applicano le disposizioni di legge vigenti»; 
Considerato che l'art. 106, comma 3-bis, del d.l. 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla L. 17 luglio 2020, n. 77, ha differito il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2021/2023 da parte degli enti locali al 31 gennaio 2021, successivamente prorogato al 31/03/2021 e poi al 30/04/2021;
Esaminato lo schema di Regolamento per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, redatto sulla base delle disposizioni normative e delle interpretazioni sussistenti, allegato alla presente si dà costituirne parte integrante e sostanziale;
Visto il D.lgs.18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali»;
Atteso che l’approvazione dei regolamenti rientra nella competenza del Consiglio Comunale ai sensi dell’art. 42 del D.lgs.18 agosto 2000, n. 267;

    Dato atto che il Segretario Comunale ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa dell’atto ai sensi dell’art. 49, comma 2, del D.lgs. 18.08.2000 n. 267;

      Dato atto che il Responsabile del Servizio Finanziario ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-contabile dell'atto ai sensi dell'art. 49 e 147 bis del D.lgs. 267/2000;

Sentito l’intervento del consigliere Marcello Coppi, capogruppo di minoranza, teso a ribadire una modifica del Regolamento nella parte dell’occupazione da ponteggi per prevedere una riduzione della tariffa del 50% per lavorazioni ecologiche. 
Il Sindaco in risposta precisa che già la tassa prevede una esenzione totale per il 1° giorno di occupazione.

Ultimata la discussione si procede alla votazione:
Presenti n. 11, votanti n. 11, astenuti n. 0, voti favorevoli n. 11, espressi per alzata di mano,
DELIBERA
1)	di approvare il «Regolamento comunale del nuovo canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria», allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, ai sensi del combinato disposto delle norme citate in premessa e che si compone di n. 69 articoli e n. 3 allegati (A,B,C,);
2)	di dare atto che il suddetto regolamento entra in vigore il giorno 1° gennaio 2021;
3)	di approvare in sede di prima applicazione, fatto salva la competenza successiva della Giunta comunale, le tariffe relative al nuovo canone in vigore dal 1° gennaio 2021 così come stabilito nell’allegato C allegato al presente regolamento sì da costituirne parte integrante e sostanziale;
4)	di dare atto che il suddetto “canone” sostituisce le seguenti entrate: la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, l'imposta comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni, il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e il canone di cui all'articolo 27, commi 7 e 8, del codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, limitatamente alle strade di pertinenza dei comuni e delle province;

5)	di dare altresì atto che per quanto non disciplinato dal regolamento si applicano le vigenti disposizioni di legge in materia di canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria recate dall’art. 1, commi 816 e seguenti della Legge 27 dicembre 2019, n. 160, nonché dalle altre disposizioni richiamate nelle norme suddette; 

Letto, confermato e sottoscritto

IL PRESIDENTE	IL Segretario Comunale	
(Fabrizio BREMIDE)	(Dott. Pierangelo Scagliotti)	

Visto si esprime PARERE Favorevole in ordine alla Reg. Tecnico Amministrativa ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000. 

Data: 07-04-2021	Il Responsabile del Servizio	
	(Dott. Pierangelo Scagliotti)	
Visto si esprime PARERE Favorevole in ordine alla Reg. Tecnica Contabile ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000. 

Data: 07-04-2021	Il Responsabile del Servizio	
	(Rag. Ornella Garbarino)	

REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario, attesto che copia del presente verbale viene pubblicato all’Albo Pretorio on line di questo Comune accessibile al pubblico dal sito www.comune.villanovamonferrato.al.it (art. 32 L.69/2009) dal 15-04-2021 per rimanervi per 15 giorni consecutivi decorrenti dal giorno successivo a quello di pubblicazione.

Villanova Monferrato lì, 15-04-2021
	Il Responsabile della pubblicazione	
	(Dott. Novarese Andrea)	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

•	La presente deliberazione E’ DIVENUTA ESECUTIVA il giorno 25-04-2021 per decorrenza dei termini di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267:
•	art. 134 comma 3, per scadenza del termine di 10 giorni dalla data di inizio pubblicazione
Villanova Monferrato lì 15-04-2021
	IL Segretario Comunale	
	(Dott. Pierangelo Scagliotti)